ABD’de kripto sektörünü temsil eden lobi grupları, Office of the Comptroller of the Currency’nin (OCC) stablecoin ve saklama odaklı şirketlere verdiği ulusal trust bankası tüzüklerini savunmak için yeniden sahaya indi. Crypto.news’te yer alan habere göre sektör tarafı, Senatör Elizabeth Warren’ın bu onayların federal bankacılık hukukuna aykırı olduğu yönündeki çıkışına karşı OCC’nin geri adım atmamasını istiyor.
Tartışmanın merkezinde Coinbase National Trust Company, Ripple National Trust Bank ve Circle bağlantılı yapılar bulunuyor. Warren, bu tüzüklerin şirketlere klasik banka denetimine tam olarak tabi olmadan banka benzeri ayrıcalıklar sağladığını savunurken; sektör temsilcileri ise söz konusu yapının mevduat bankacılığı değil, stablecoin ihracı ve dijital varlık saklama faaliyetleri için özel olarak kurgulandığını öne sürüyor.
Digital Chamber’dan OCC’ye açık destek
Haberde aktarıldığına göre Digital Chamber, OCC Başkanı Jonathan Gould’a gönderdiği mektupta kurumdan verdiği ulusal trust tüzüklerinin arkasında durmasını istedi. Mektup, Warren’ın Senato Bankacılık Komitesi’ndeki konumunu kullanarak OCC’den bu onaylara ilişkin başvuru dosyalarını, hukuki değerlendirmeleri ve iletişim kayıtlarını 1 Haziran’a kadar talep etmesinin hemen ardından geldi.
Warren’ın 18 Mayıs tarihli mektubunda Ripple, Circle, Paxos, Fidelity Digital Asset Services, BitGo, Crypto.com’un Foris DAX birimi, Stripe’ın Bridge yapısı, Protego ve Coinbase gibi şirketlerin isimleri anılıyor. Warren, bu şirketlerin dar kapsamlı trust bankası yetkisini yasal sınırların ötesine taşıyabilecek faaliyetlere yöneldiğini ve bunun ABD bankacılık sistemi açısından yeni riskler yaratabileceğini savunuyor.
GENIUS Act, sektörün hukuki dayanağına dönüştü
Sektör cephesi ise savunmasını büyük ölçüde GENIUS Act üzerine kuruyor. Haberde yer alan değerlendirmeye göre Temmuz 2025’te imzalanan bu yasa, dolar destekli ödeme stablecoin’leri için federal bir çerçeve oluşturdu ve OCC’ye belirli stablecoin ihraççılarını lisanslama, denetleme ve gözetme yetkisi verdi.
OCC’nin Şubat 2026’da yayımladığı uygulama taslağı da bu yaklaşımı destekliyor. Buna göre federal nitelikli stablecoin ihraççıları, doğrudan Comptroller denetimi altında faaliyet gösterebilecek. Sektör temsilcileri, bu nedenle Circle benzeri ödeme stablecoin ihraççılarına verilen trust tüzüklerinin hukuki boşluktan değil, doğrudan Kongre’nin çizdiği yeni çerçeveden beslendiğini savunuyor.
Asıl düğüm: Kripto şirketleri banka sayılacak mı?
Dosyanın en kritik noktası, bu şirketlerin fiilen “banka” sayılıp sayılmayacağı. Digital Chamber, trust tüzüğü alan şirketlerin FDIC sigortalı mevduat kabul etmediğini ve geleneksel ticari kredi faaliyetleri yürütmediğini vurguluyor. Bu argümana göre söz konusu yapılar, klasik mevduat bankalarından çok saklama ve stablecoin odaklı özel lisanslı kurumlar olarak konumlanıyor.
Warren cephesi ise bunun yalnızca terminoloji farkı olmadığını düşünüyor. Eleştirilere göre staking, lending, trading ve stablecoin ihracı gibi faaliyetlerin trust bankası çatısı altında genişletilmesi, tam lisanslı bankalara uygulanan sermaye, likidite ve çözümleme yükümlülükleri olmadan sistemik risk doğurabilir.
Stablecoin piyasası için neden önemli?
Bu gerilim yalnızca birkaç tüzüğün hukuki statüsüyle sınırlı değil. Kararın yönü, ABD’de stablecoin ihraççılarının ve büyük kripto saklama şirketlerinin federal denetime mi yoksa yeniden eyalet bazlı parçalı lisans rejimlerine mi dayanacağını belirleyebilir.
Eğer OCC mevcut çizgisini korursa, stablecoin şirketleri için Washington merkezli daha net bir düzenleyici rota güç kazanabilir. Tersi senaryoda ise Coinbase, Ripple, Circle ve benzeri oyuncular için federal lisans kapısı daralabilir; bu da ABD kripto pazarında regülasyon tartışmasını yeniden sertleştirebilir.
